大连沙河口区弃管树惹出麻烦的背后硬叶柳

大连：沙河口区“弃管树”惹出麻烦的背后

树杈掉下，这辆车的挡风玻璃和车顶被砸穿(资料照片)。

10月30日消息：在沙河口区西南路与展望街交会处，一棵高六七米的大树孤零零立在路中间，市民姚兴华瞅着它心里犯别扭。10月10日，此树树杈掉下，砸中姚兴华的车，辖区街道、管理处都说不归自己管。一气之下，他去法院起诉，也没受理。

“砸车追究赔偿无门，树杈要是砸到人呢。”姚兴华的怨气冲着大树，但隐含着对大树“三不管”乃至城市管理细节的担忧。

姚兴华的遭遇并非个案。今年以来，仅本报刊发树木掉枝、“折腰”砸车伤人或导致安全隐患的事件就有11起，其中砸车、伤人发生后，市民多吃了“哑巴亏”。

事件???正常行驶，大树树杈突然捣乱

昨天，记者找到事发现场，“肇事”大树依旧竖立，圆形树池将它和马路隔开。这棵树恰好位于西南路与展望街交会处中央，交通管理部门紧挨着树池画了几道禁行线，进出展望街的车流被这种设置分成两股。“肇事”大树一侧树干缺损，露出了黄白树心。

10月10日，姚兴华驾驶QQ轿车行驶到西南路与展望节交会处，打算去往马栏子方向，他突然感觉车顶被砸了一下。下车后看到，大树树杈掉下，连带一部分树干裂开，车被压在树杈下，风挡玻璃和车顶被砸，部分车体凹陷。当时，树杈断裂处最粗部分直径约20厘米，树杈断裂处有腐烂现象。

无独有偶，一棵行道树最近给杨先生带来麻烦。10月14日，他驾驶现代新胜达行至中山区杏林街，路边一棵刺槐树杈掉下，砸中车子，树杈直径30厘米、长七八米，枝叶茂盛，断面有被虫蛀痕迹，一名成年男子难以抬起树杈的一端。

难题???爱车被砸，想要索赔难觅“正主”

10月10日姚兴华车辆受损后，沙区园林部门派人到现场，工作人员对在现场采访的本报热线记者说，这是弃管树木，已死亡，建议姚先生查找其他部门、解决车辆被砸一事。车辆损失不小，姚兴华想讨说法，10月11日上午他来到沙区李家街道，当天得到答复是此树不归街道管理。

大树“主人”究竟是谁？住在附近的一位老人称，这树有年头，附近道路没修时树就栽好了。姚兴华没为QQ轿车保车损险，暂时找不到大树“主人”，他只好先自己掏钱修车，据称，修车花费1000块钱。姚先生越想越气，决定采取法律手段，因为他觉得诉讼是公民保护自己合法权益的最后手段。

10月16日，姚兴华带着写好的起诉书来到沙河口区人民法院。接待他的工作人员没有受理，告知他应当查证这棵树到底主人是谁、归谁管理，待查清后再来。“我是搞不清楚才来起诉的，现在让我再查，这成‘怪圈’了。”姚兴华说，自身财产莫名受损，却追偿无门。

而赶到现场的中山区园林处工作人员对杨先生说，这属于天灾，不予赔偿。杨先生的爱车经检查发现，A柱被砸了2个瘪，修车共需3800块钱，由于杨先生保了全险，这笔钱最终由保险公司支付。记者试图联系中山区园林处，但工作人员没有答复。

两名市民无法理解，为啥道路上的一棵树会给自己带来了这些困扰，却寻求赔偿无门。

反思

自称“天灾”

但是人的责任难免

★修剪背后

据《大连市城市绿化管理条例》显示，城市公共绿地、风景林地等由城建行政管理机构负责管理。工厂、学校、物业也有相应分工。

一名跟树木花草打交道32年的园林绿化工说，每年开春至10月底，除了雨天，自己每天拎着油锯等家伙什修剪责任区树木，一天6小时油锯不离手。有些树无法做大的修剪，因为树木需要生长平衡，过分修剪树活不长。另外，银杏树存在假死现象，看似枯死，三年后有可能“复活”。

★市民心态

姚兴华、杨先生都觉得，车子被砸时，自己在正常驾驶，损失应该有人站出来负责，自掏腰包的结局他们想不通。

市民安先生有私家车，但他未遭遇类似情况，“树木这么多，大多数都是自然生长、枝叶茂盛，谁知道何时树杈会掉下来，要是砸到脑袋上可就完了。”他说，这属于城市管理不够精细造成的。

★一种惯例

杨先生遇到的所谓天灾，到底是天灾还是人祸？记者从园林部门一不愿透露姓名者嘴里获悉“惯例”：确属园林部门养护管理的，如树木正常生长，树杈老化掉落造成损失，一般不予赔偿；如果树木病死后清理、处置不及时，枝干掉落倒下造成麻烦，考虑赔偿。我市城市绿化管理法规、行业规章，没有针对赔偿上的详细说法。

★弃管尴尬

对于西南路与展望街交会处弃管树，市城建局绿化处工作人员确认其身份：“是棵弃管树，树木栽种、管理没有移交，不归园林处管。要是咱去把树修剪、移植了，树的主人好出来嚷嚷了，‘不是你的，你忙乎什么’。同时，市内各区园林处是差额拨款单位，没有多余的资金“照料”弃管树。

为了美化环境，我市个别开放式的居民居住区，开发商、物业起初栽植树木花草，但随着时间推移，这些树与其自建道路一样，有些疏于管理甚至被弃管。

★管理难题

市城建局绿化处工作人员说，园林工人相当于城建行业的农民，因为养护管理的活儿是看天吃饭。针对行道树的日常养护，有的区园林处设立了专门的班组。但是树木的日常养护管理无法做到极其精细。

“树杈被虫一蛀，刚有裂痕就要锯掉，这不现实；如果把管理、养护方法定量、细化，要求树杈裂痕深超过3厘米，就要马上锯掉，现有人力、物力、能力都满足不了，这种细则出台后就是一纸空文。”这名工作人员坦言道。

★责任难免

针对树杈砸车，律师王金海认为，行道树的产权人应当及时修剪，具有养护和管理的责任与义务。树木是不可移动的，当树杈掉落造成损失或者伤人时，产权人应当承担责任，除非是台风等不可抗力发生。

“养护规范如何制定、执行，属于内部管理规定，但产权人有保障在行道树下经过的人员和车辆安全的义务。如果是弃管树砸车、砸人，则树木所在街道有一定责任。”王金海表示。

有人说，细节决定一个人的成败，而对一座城市来说，何尝不是如此，侍弄树木属于细活，城市管理者对于树木、绿化这种细节应当留心与重视。????

今年以来树木

引发的安全隐患?

3月1日?，沙河口区昌平小区内一棵直径为40厘米的大树被风连根拔起，大树将停放在路边的一辆轿车盖住。事发时没有居民在此经过，未造成人员伤亡。

3月初，36中院内，六七棵数十年树龄、高度超过20米的参天大树，由于枝杈枯死频频掉落，存在砸车伤人隐患。

5月27日9时30分，同泰街127号楼楼下的一棵大槐树枝杈掉落。枝杈从2米多高处侧面劈开，倾倒在公建门口，上面繁茂的枝叶把两家公建门堵住，一家彩票站门头的射灯都被枝杈挂掉。

5月27日晚，通信电缆厂附近一棵行道树的树杈断裂，砸中一根10千伏高压线，事故造成沙区北甸街、幸福小区等区域大面积停电，供电部门抢修，次日上午，受影响的地区供电恢复。

7月2日?，在西岗区松花街6号楼前，一棵直径大约半米的大树被风刮倒，粗壮的树干将旁边一小区围栏砸断。由于大树根部已被虫子掏空，承受不住风力被刮倒，没有伤及路人。

7月17日，天津街58号附近，一棵直径约半米，高三四十米的大树整个倒向旁边建筑，被建筑和相邻的另一棵树架住，才避免完全倒下。

8月8日，连山街109号楼楼前一棵高约10米、树底端直径约80厘米的大树被“连根拔起”，部分树冠砸在一户居民窗前的小花园内。当天，在解放路24中路段1棵树倒伏，占据一排车道。

8月10日，中山区荣盛街与进步街交叉路口，原本横跨荣盛街，倾斜着长在路边的一棵十几米高的杨树倒了。据了解，因为这棵杨树“头”太大，根太细，致使大树根部无力负担，才在前一晚轰然倒地。

9月1日?，沙河口区柳三街57号楼前，大树“折腰”，横空枝杈砸中行人王先生的头，被砸后他后退几步，后腰撞上停车桩造成肋骨骨折；多方查找大树“主人”难寻，李家街道城建科出手砍伐大树倒伏部分暂时消除隐患。

10月10日，西南路与展望街交会处，市民姚先生驾驶蓝色的QQ轿车被砸在倒伏的树干之下，车风挡玻璃和车顶被砸穿，部分车体发生凹陷。

10月14日，市民杨先生驾车行驶到杏林街花香维也纳小区路段，树杈从天而降，车被砸中。中山区园林处工作人员对杨先生说，这属于天灾，不予赔偿。

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