中糖协中央一号文件涉糖要点摘要合果芋
中糖协：中央一号文件涉糖要点摘要
1月27日，中共中央、国务院颁布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(以下简称《意见》)，这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。“推进农业供给侧结构性改革”成为今年中央一号文件的最大亮点。
《意见》要求，制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见；要统筹用好国际国内两个市场、两种资源。统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一；健全贸易救济和产业损害补偿机制；强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。
《意见》指出，要改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。
《意见》要求，完善农业产业链与农民的利益联结机制。支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。
《意见》指出，科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制；要完善农业保险制度，把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。
全行业要认真学习、深刻领会和全面把握《意见》精神，增强进取意识和责任意识，做好我国食糖安全、制糖行业科技进步等方面的工作，把政策措施实实在在地落到实处，全面提升行业综合竞争能力，实现糖业持续健康稳定发展。
(文章来源：中糖协简报)
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